Menşe kuralları AB ticaret anlaşmalarının önemli bir parçasıdır. Aslında, bir AB ticaret anlaşması kapsamında daha düşük veya sıfır tarifeye hak kazanmak için ürününüzün anlaşmanın özel menşe kurallarına uygun olması gerekir.
Menşe kuralları, bir ürünün hangi ülkeden tedarik edildiğini veya üretildiğini (bu ürünün ‘ekonomik uyruğunu’) belirler ve serbest ticaret anlaşması ülkelerinde bulunan işletmelerin bundan yararlanabilmesi için gümrük yetkililerinin daha düşük vergileri doğru şekilde uygulamasını sağlamaya yardımcı olur.
Bir ticaret anlaşmasının menşe kuralları ilk bakışta göz korkutucu görünebilir, ancak temelleri anladığınızda bunu yapmak kolaydır.
Daha düşük gümrük vergileri ödemenin üç adımı :
1) Ürününüzün uygun olup olmadığına bakın.
Ürününüzün daha düşük gümrük vergilerine uygun olup olmadığını nasıl öğrenebilirsiniz?
Her ticari anlaşma, her ürün için özel menşe kurallarını belirler.
Ürününüz menşe kriterlerinden birini karşılıyor mu?
Öncelikle ürününüzün tamamen ilgili ülkede temin edilip edilmediğini belirleyin. Eğer öyleyse, daha düşük gümrük vergilerine hak kazanabilir. Tamamının elde edilmesi çoğunlukla canlı hayvanlar ve tarım ürünleri için geçerlidir.
Ürününüz tamamen ilgili ülkede temin edilmemişse, ürüne özgü diğer kurallara uyması gerekecektir. Alternatif kurallar varsa ürününüzün bunlardan yalnızca birine uyması gerekir.
Genellikle kurallar şunlardır;
- Ürünün menşeli olmayan maddelerden yapılmış olması durumunda yeterli üretim veya dönüştürme kriterlerini detaylandırın
veya
- Yalnızca menşeli malzemelerden yapılmış olması durumunda hangi ürünlerin uygun kabul edilebileceğini tanımlayın
Ürüne özel temel kurallara örnekler
- Katma Değer Kuralı – kullanılan menşeli olmayan tüm girdilerin değeri, ürünün fabrika çıkış fiyatının belirli bir yüzdesini aşamaz
- Tarife sınıflandırmasında değişiklik: Üretim süreci, menşeli olmayan maddeler ile nihai ürün arasında tarife sınıflandırmasının değişmesiyle sonuçlanır. Örneğin, menşeli olmayan kağıt hamurundan (Armonize Sistem Fasıl 47) kağıt üretimi (Armonize Sistem Fasıl 48)
- Spesifik Operasyonlar – spesifik bir üretim prosesi gereklidir. Örneğin, lifleri iplik haline getirmek. Bu tür kurallar çoğunlukla tekstil ve giyim ile kimya sektörlerinde kullanılmaktadır.
Ürüne özel kurallara uymanıza yardımcı olacak ipuçları
Ürününüz, ürüne özel temel kurallara doğrudan uymuyorsa, ek kurallar dizisi yine de ürününüzün menşe statüsüne hak kazanmasına yardımcı olabilir.
Ek esneklik temel olarak tolerans ve birikimle ilgilidir . Ticaret anlaşması aynı zamanda bazı istisnalar da içerebilir .
Hata payı
- Tolerans kuralı, normalde ürüne özel kuralla yasaklanan menşeli olmayan girdilerin, ürünün fabrika çıkış fiyatının belirli bir yüzdesine (genellikle %10 veya %15) kadar kullanılmasına izin verir.
- bu toleransı, ürüne özel kurallarda listelenen menşeli olmayan malzemelerin izin verilen maksimum değer eşiğini aşmak için kullanamazsınız
Kümülasyon
- Kümülasyon, ülkenizden kaynaklandığını veya ülkenizde gerçekleştirildiğini düşünmenize olanak tanır
- kullanılan menşeli olmayan her türlü malzeme
veya
- başka bir ülkede yapılan işlem
- İkili kümülasyon (iki ortak) – ortak ülke menşeli malzemeler, ülke menşeli malzemeler olarak kullanılabilir (veya tam tersi). Bu birikim tüm AB tercihli rejimleri için geçerlidir
- Çapraz kümülasyon (aynı menşe kurallarını uygulayan ikiden fazla ortak) – tanımlanmış bir üçüncü ülke menşeli malzemeler (ilgili kümülasyon hükmünde belirtilen), ülkeniz menşeli malzemeler olarak kullanılabilir
- Tam Kümülasyon – herhangi bir AB ülkesinde veya tanımlanmış herhangi bir başka ülkede (kümülaja ilişkin ilgili hükümde belirtilen) gerçekleştirilen işlemler, ülkenizde gerçekleştirilen işlemler olarak kabul edilebilir
İstisnalar
- özel istisnalar da geçerli olabilir – ticaret anlaşmasını kontrol edin
Ürününüz tüm kurallara uyuyorsa bir dizi ek gereksinimi dikkate almanız gerekir .
Ürününüz aynı zamanda geçerli tüm diğer gereklilikleri de karşılıyor mu?
Ürün, minimum işlem (yeterli çalışma veya işleme) ve doğrudan taşıma kuralları gibi geçerli tüm diğer gereklilikleri karşılamalıdır.
Yeterli işçilik veya işlem
- Ülkenizde yapılan Yeterli işçilik veya işlemin gereken minimum işlemlerin ötesine geçtiğini doğrulamanız gerekir
- Asgari işlemler ticaret anlaşmasının menşe kurallarında listelenmiştir. Aşağıdaki gibi işlemleri içerebilirler.
- ambalajlama
- basit kesim
- basit montaj
- basit karıştırma
- tekstillerin ütülenmesi veya preslenmesi
- boyama veya cilalama işlemleri
- Ülkenizde gerçekleştirilen üretim listelenenlerden biriyse ve orada başka hiçbir şey yapılmamışsa, yani hiçbir malzeme üretilmemiş veya dönüştürülmemişse, ürüne özgü menşe kuralları karşılansa bile ürün menşeli olarak kabul edilemez.
Doğrudan taşıma kuralı veya üçüncü bir ülke üzerinden taşıma
- Ürününüz ‘menşeli’ sayılsa bile, ürünü iyi koşullarda tutmak için gereken işlemler dışında, ürünün ihracatçı ülkeden gönderildiğinden ve başka herhangi bir ülkede manipülasyona uğramadan hedef ülkeye ulaştığından emin olmanız gerekecektir.
- Her ticaret anlaşması belirli koşulları belirler
- Tipik olarak, üçüncü bir ülkede aktarmaya veya geçici depolamaya, ürünlerin gümrük yetkililerinin gözetimi altında kalması ve belirtilenler dışında herhangi bir işleme tabi tutulmaması durumunda izin verilir.
- boşaltma
- yeniden yükleme
- onları iyi durumda tutmak için tasarlanmış herhangi bir işlem
- İthalatçı ülkenin gümrük yetkililerine, ürününüzün doğrudan nakledildiğini kanıtlamanız gerekeceğini lütfen unutmayın.
Vergi İadesi
Bazı ticaret anlaşmaları vergi iadesine izin vermektedir .
Bu, daha sonra tercihli tarife kapsamında ihraç edeceğiniz bir ürünü yapmak için kullandığınız menşeli olmayan malzemelere vergi öderseniz, bu vergilerin iadesi için başvurabileceğiniz anlamına gelir.
Ürününüzün uygun olup olmadığının belirlenmesine kim yardımcı olabilir?
- Ürününüzün kurallara uyup uymadığını değerlendirmenize yardımcı olması için ROSA’yı kullanın . Bu yardıma ulaşmak için Ticaret Asistanım’a gidin ve ürününüzü ve pazarınızı seçin
- Mallarınıza doğru ürün kodunu uyguladığınızdan önceden yasal olarak emin olmak istiyorsanız Bağlayıcı Tarife Bilgisi (BTI) kararına başvurabilirsiniz.
- Malınızın menşei konusunda emin değilseniz Bağlayıcı Menşe Bilgisine (BOI) de başvurabilirsiniz . BOI kararı, mallarınızın menşeini tasdik eder ve Avrupa Birliği’nde bağlayıcıdır. BOI’nin sizi ilgili ticaret anlaşmasının kurallarına göre menşe kanıtı sunmaktan muaf tutmadığını lütfen unutmayın.
Ürününüz ‘menşeli’ ise
Ürününüzün daha düşük gümrük vergilerine uygun olduğunu öğrendikten sonra (ürününüz ‘menşeli’ olarak kabul edilir), bir sonraki adım, varış ülkesinin gümrük yetkililerine ürünün menşe durumunu kanıtlamaktır. Ancak o zaman daha düşük gümrük vergileri ödeyebileceksiniz.
2) Ürününüzün menşeini kanıtlamak.
Her ticaret anlaşması menşe prosedürlerine ilişkin özel kurallar belirler. Bunları Piyasalar bölümünde veya My Trade Assistant’ın arama sonuçlarında arayabilirsiniz . Kurallar, ürününüzün menşeini nasıl kanıtlayabileceğinizi belirtir.
Menşe kanıtı
Ticaret anlaşmasına bağlı olarak farklı türde menşe kanıtları bulunmaktadır. Tipik olarak ikisi de olabilir
- İhracatçı ülkenin gümrük idareleri tarafından verilen resmi menşe belgesi (‘EUR.1 Hareket Sertifikası’ gibi )
- ihracatçının kendi beyanı ( genellikle ‘menşe beyanı’ veya ‘fatura beyanı’ olarak anılır)
Resmi menşe belgeleri için ticaret anlaşması
- bir örnek içerir
- nasıl tamamlanacağına dair talimatlar verir.
Kişisel beyanlar için ticaret anlaşması
- Faturaya veya ürünleri tanımlayan diğer belgelere hangi metnin dahil edileceğini belirtir
Menşe kanıtı düzenlendiği tarihten itibaren belirli sayıda ay boyunca geçerlidir.
Normalde düşük değerli ürünler için menşe ispatına gerek yoktur.
Menşe belgesi başvurusunda bulunan ihracatçı, ilgili ürünün menşe statüsünü kanıtlayan belgeleri sunmaya hazırlıklı olmalıdır.
Menşei beyan edebilmek için ihracatçının genellikle gümrük idarelerinden ‘Onaylı İhracatçı’ statüsünde ön yetki alması gerekir.
3) Ürünlerinizi ve belgelerinizi gümrükleme için sunun.
Ürününüzün doğru menşe kanıtı da dahil olmak üzere gümrükleme için gerekli tüm belgelere sahip olduğunuzda, varış ülkesindeki gümrük yetkililerine daha düşük gümrük vergisi ödeme talebinizi sunmaya hazırsınız.
Her ticaret anlaşmasının menşe kuralları, gümrük yetkililerinin bir ürünün menşeini doğrulayabileceği yolları açıklar.
Menşe Doğrulama
Gümrük yetkilileri, ithal edilen ürünün gerçekten menşeli olup olmadığını veya diğer menşe koşullarını karşılayıp karşılamadığını doğrulayabilir. Doğrulama genellikle
- İthalatçı ve ihracatçı ülkenin gümrük idareleri arasında idari işbirliği
- yerel gümrük yetkilileri tarafından yapılan kontroller
İthalat veya ihracatınızda daha düşük gümrük vergilerinden yararlanmaya başlayın!
Ürününüz gereksinimleri karşılamıyorsa ne olur?
Ürününüz ticari anlaşmanın menşe kurallarına uymuyorsa normal gümrük vergileri uygulanacaktır.
- Dünya Ticaret Örgütü üyesi ülkeler için en çok ayrıcalıklı ülke oranları (MFN vergi oranları) uygulanacaktır
- diğer ülkeler için genel oran (GEN vergi oranları) uygulanacaktır
- ROSA, ürününüz için menşe kurallarını bulmanıza yardımcı olur.
Kaynak: Menşe kurallarıyla çalışmaya yönelik hızlı kılavuz / European Commision
İlgili Diğer Yazılar: